继全省高三、初三复学之后，按照全市统一安排，“五一”之后，也就是“五一”假期一结束，5月6日，全市的高中一二年级、初中的七八年级将全部复学，5月11日，全市小学各年级全部复学。针对当前疫情防控形势和即将开展的学校复学工作，二七区教体局从以下三个方面开展工作：

　　一、认清形势，极端重视，切实将复学疫情防控工作作为头等大事，抓实抓好

　　从今年1月25日新冠肺炎疫情防控工作开展以来，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，各级党委政府联防联控、精准施策，全国各族人民，各行业、各部门紧密配合，戮力同心，取得了疫情防控工作的阶段性胜利。4月5日，世界卫生组织发布了第76期新冠肺炎疫情报告，报告指出：“中国经过两个月奋战，疫情已经由“遏制阶段”进入到‘缓疫阶段’”（缓疫指的是疫情收缓）。随着全国疫情防控情况的不断好转，基本满足了国家教育部提出的“疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学”的原则性要求，全国各地将“学校复学”工作提上重要日程安排，各级各类学校也陆陆续续复学，这既是满足社会各界，尤其是师生家长迫切要求的需要，也是当前复产复工的现实需要。经过前期大量艰苦细致的准备工作，我省高三年级于4月7日复学，我市初三年级于4月13日复学，从近一个时期的复学情况来看，全区高三年级、初三年级整个复学情况还是比较平稳有序的，当然，这里面也暴露了这样或那样的问题，这是个别现象，后期都进行了整改，不影响大局稳定。我们都知道，高三年级、初三年级的复学，涉及的只是部分师生，不是全体师生。接下来，我们要开展的工作是高中、初中，还有小学，所有年级的开学，要全面恢复到疫情之前的开学规模和工作状态。在当前疫情还未完全遏制的情况下，学校又是一个人员密集的场所，再加上学生数量大，自制力、防护能力都比较弱，学校全年级复学，这对于我们教育工作者来说，绝对是一个大的挑战，也绝对是一场攻坚战，一场大的战役。

　　目前，虽然说疫情形势有所好转，但是还远远不到“刀枪入库、马放南山”的阶段，潜在的风险依然严峻。全球疫情正在快速爆发，迅速蔓延，目前，全球确诊病例已逾300万，个别国家破了百万大关。从今年3月中旬开始，我国境外人员大量返回境内，境外输入确诊病例达到1636例，关联病例和本土病例也在不断出现，还有无症状感染者的潜在威胁，当前，全国疫情防控形势依然严峻，决不可掉以轻心、麻痹大意。各学校要深刻认识到当前疫情防控的严峻性和复杂性，以对组织、对师生、对社会极端负责的态度，切实把学校复学疫情防控工作，作为当前头等大事来抓，严格落实党中央、国务院和省、市、区的工作部署，充分借鉴前期高三、初三复学经验，坚持“疫情防控工作”与“教育教学工作”双统筹、两手抓，两手都要硬，以“枕戈待旦、夙兴夜寐”的战斗姿态，坚决打赢学校复学和疫情防控攻坚战。

　　二、按照政策、对标对表，认真将各项要求弄准吃透，落实落细

　　一要立足“高标准”，不折不扣落实上级各项要求。针对疫情防控常态化条件下复学工作特点，市教育局研究制定了全面复学后学校教学工作、 校园安全、疫情防控工作方案和常态化防控工作标准（简称“三方案一标准”），并下发了《郑州市教育局新冠肺炎疫情防控工作领导小组关于进一步做好全市中小学有序返校复学工作的通知》（郑教疫防办[2020]83号）、《郑州市教育局新冠肺炎疫情防控工作领导小组关于印发<学校新冠肺炎疫情常态化防控工作指引>的通知》（郑教疫防办[2020]85号）。各学校要严格按照国家教育部、省、市明确的防控工作指南及流程图，依据市教育局制定的“三方案一标准”和有关通知要求，根据疫情防控形势和学生来源特点，紧扣“九个到位”标准，进一步细化本校教职员工和学生分年级、分班级、分地域、分期分批错时错峰返校复学方案，确保方案完善、管用。近期，区教育局、卫健委、市场监管局的工作人员，正在分组深入到全区各个学校、幼儿园，开展复学工作专项督查，各个学校要严格按照疫情防控的各项要求和标准，认真开展自查自纠和复学准备工作，并根据教育、卫生健康、市场监管等部门的督查结果，认真、迅速、彻底整改存在的问题，创设安全稳定的校园环境，确保开学前各项工作准备到位、筹备到位。学校复学后，要严格按照上级学校新冠肺炎疫情常态化防控的各项要求，统筹推进疫情防控与教育教学工作，在保证师生生命安全和身体健康的前提下，抓好教育教学工作，保证各项教学任务落到实处。

　　按照郑州市统一安排，5月6日，高一高二、初一初二年级正式开学，5月11日，小学各年级正式开学。根据我区实际情况，我区小学将实行分年级错时错峰返校，5月11日，小学四、五、六年级返校复学；13日，小学一、二、三年级返校复学。四、五、六年级先期复学后，当日上午要集中开展复学演练，让返校师生熟悉整个复学流程，充分利用这两天时间，积累复学经验，为13日全面复学打下坚实基础。五一假期即将到来，各学校要严格要求、教育引导全体师生和家长，假期期间原则上不离开郑州，以免影响正常返校；确因特殊原因外出者，要如实向学校报告假期动向；同时，还要教育引导广大师生家长不聚集、不聚餐、戴口罩、勤洗手，做好个人防护，确保广大师生以健康良好的身体状态返校复学。复学之后，我们将执行夏令时作息时间，上午的作息时间整体向后顺延20分钟，8:10预备，8:20上课，避开早上上班高峰，实行错峰入校，下午时间不变。

　　二要突出“关键点”，严把学校疫情防控重要关口。各学校校长、领导班子，各岗位的责任人要夯实数据闭环、管理闭环、责任闭环措施，把握好重点环节，紧盯重点部位，做好依法、精准、科学防控。第一，要把好校门关，将风险拒之校门之外。要坚决落实教育部“五个一律”要求，即未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进校门，师生进入校门一律核验身份和检测体温，对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理，强化阵地意识，严格管控学校校门；测温设备要及时安装调试到位，并熟悉操作方法，往来人员要逐人管控，对进入校园的车辆、物品必须在校门口进行消毒；要进一步完善防控体系，实施分级、分班错峰入学、放学，避免出现人群聚集。第二，要把好环节关，切断风险链条。合理规划校内片区、路径，减少人员交叉接触和流动，学生学习、住宿、活动、就餐等场所都要分片独立管理，明确各个片区岗位人员工作职责和工作流程，构建从学生从进校门、进教室到进餐厅、进宿舍，以及从校返家的全链条闭环管理。第三，要把好人员关，防范人员疫情风险。建立完善师生员工健康档案，全面落实“一人一卡”制度，发挥“郑州市学生复学风险预警系统”（钉钉健康打卡）大数据平台作用，对教职员工和学生实行“网格化”管理，校领导分包教师和校内工作人员，教师分包学生，逐级负责、逐人了解网格内人员及其接触的家属和人员的情况，精准掌握教职员工和学生的行动轨迹和身体状况。同时，也要压实家庭责任，对家庭成员的活动轨迹和学生的生活情况进行自我监控。第四，要把好安全关，彻底消除安全隐患。突出监管重点，全面开展校园内环境清洁整治行动，重点对教室、宿舍、食堂、公共卫生间等区域进行彻底打扫，定期开展消毒消杀；开学前要集中力量开展学校安全大排查，重点对校舍、消防、用电、危险化学品、校园周边环境等进行全覆盖、拉网式排查，查找学校安全漏洞和安全隐患并及时处理。要严格按照国家食品卫生安全管理标准和《郑州市疫情防控期间学校食堂工作管理规范》等相关要求，对学校食堂和供餐企业进行检查，确保师生就餐安全；实行错峰就餐、分散就餐，不得扎堆就餐、面对面就餐。第五，要把好应急关，将风险系数降到最低。要进一步完善应急处理机制，建立学校、卫生、医院、疾控机构点对点、人对人的协作处理机制。加强应急演练，备齐隔离场所，完善隔离措施，配备好专职校医，明确定点医院，及时应对突发事件，并配合相关部门做好密切接触者的管理。学校校长、教师、校医要熟练掌握应急处理程序，一旦学生在校门口、教室、餐厅、宿舍、卫生间等场地出现体温异常或身体不适，要知道如何分类处理。

　　三要打好“组合拳”，认真抓好学校教育教学工作。学生放寒假到现在，已经有三个多月时间了。在这期间，各学校充分利信息化手段和各种资源，开展了丰富多彩的线上教学活动，保证了防疫期间停课不停学。但是，线上教学与线下校园教学差异大，学生学习进度参差不齐，再加上复产复工，很多学生家长要上班，学生在家缺乏有效的监督，学习效果很难保证，长久下去，将产生很多问题。因此，在坚持常态化疫情防控的条件下，省委市委决定，有序推进各级各类学校陆续返校复学，在保证师生生命安全和身体健康的前提下，抓好教学衔接，确保各项教学任务落到实处。

　　首先，要抓紧时间完善教学衔接工作方案，抓好线上线下教学转换。各学校要按照分期分批、错时错峰返校的安排，统筹好各年级、各批次返校学生的教育教学，制定返校前后、线上线下教学衔接工作方案，“一校一策”调整优化教学计划，严格落实教学任务。在延期返校期间，要继续抓好线上教学工作，持续强化过程监督和质量监控，确保线上教学质量。学生返校复课后，要在抓好防疫工作的基础上，合理安排教学内容和进度，调整“教与学”方式，做好教育教学秩序的平稳过渡和有序恢复，最大限度降低疫情对正常教育教学工作的影响，确保防疫、教学两不误。对延期返校期间未开足开齐的课程，特别是艺术类、实践类课程，要在返校后补足补齐。

　　第二，要积极准备，认真上好“返校复学第一课”。在开学第一天，各学校要依据省、市开学复课方案要求，上好“开学第一课”，对学生进行公共卫生知识、心理知识、安全教育，提升学生和教职员工疫情防控意识，帮助师生掌握疫情防控知识和技能。要充分利用好“开学第一课”的契机，进一步加强爱国主义教育、生命教育、科学教育、信念教育、道德教育，深入挖掘抗疫斗争中育人元素，宣传党的宗旨，展示党中央集中统一领导的政治优势、社会主义制度的体系优势，促使学生坚定理想信念，培养学生爱党爱国情怀，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力成为担当民族复兴大任的时代新人。

　　第三，要科学合理调控教学时间。今年 2 月 10 日，是我市的中小学生原定开学时间，受疫情影响，从那天起，我市就开始了网上教学工作，目前已经进行到第 12 周。但是，由于学生的个体差异，有些学生受各种因素的影响，不太适应网上学习，这就需要学校根据大多数学生的情况，制订兼顾所有学生的查漏补缺方案。为巩固学习效果，省教育厅要求，返校复学后，可以通过调整周末或占用一定暑假时间进行弥补，小学不需要占用周末。具体调整计划市教育局将按照市防控领导小组意见制订后另行通知。

　　第四，要主动关心帮扶重点人员。对因疾病、无法上网等原因未能按时完成学习任务的学生，或者因疫情防控等原因未能按时返校或尚在隔离期的学生，学校要“一人一案”制定辅导帮扶方案。要特别关注来自重点疫区、家庭发生变故或者家庭困难师生，及时组织学校医务人员、心理健康专业教师、班主任等，进行心理健康辅导，引导师生及时调整情绪，以健康向上的心态投入校园学习、工作和生活。

　　三、结合实际、创新创效，积极化解复学疫情防控工作遇到的各种困难和挑战

　　在新冠肺炎疫情防控的形势下，开展学校复学工作，是当前各级党委政府、各级教育部门，全体师生、全社会不得不面对的新命题和大挑战。大家都知道，新冠病毒异常狡猾，传播能力较强，我们目前对它的认知，远远小于未知，全球各国都在寻求对策、积极应对，至今没有特效的方法，还是传统的、常规的防疫模式，要么是居家隔离，要么是保持社交距离、佩戴口罩，要么是保持个人卫生。而学校又是一个人员相对密集的场所，场所空间有限，人员高度集中。全面复学以后，我们教育系统防疫的主战场，将从居家转移到校园，从紧急状态转入常态，从分散到集中，从相对静态到全面动态，防控难度和压力陡然加大。在这种情况下，我们就需要结合上级的政策标准，立足学校的实际情况，通盘考虑，深入研究，群策群力，创新创效，积极寻求有效的方式方法，来更好地应对学校复学带给我们的挑战。

　　一要调查研究、因地制宜。针对此次学校复学疫情防控工作，上级制定下发的政策标准也好，实施方案也罢，都是按照一般情况进行制定的。那么作为基层单位，我们要抓好政策要求的落实，一定要结合自身实际情况。城区学校和农村学校，规模大的学校和规模小的学校，高三、初三年级的复学和各年级的全部复学，现实情况的变化和不一样，这就决定了我们在执行政策、落实要求方面，或多或少都会有差别，一股脑儿的，一刀切的，照抄照搬的，这些做法和行为，都是不科学的，也是不切实际的。我们千万不能学农民种地所说的那一套——“农活不用学，人家咋着咱咋着”。其他地市、别的学校，好的做法、好的经验，我们可以学习，可以借鉴，可以参考，但是绝不能机械地生搬硬套，这样早晚必出问题、必然吃亏。在座的各位，大部分都是共产党员，不是党员的，也是干部，都从事着党的教育事业。党员干部任何时候，做任何事情都要讲究“实事求是”，都要发扬“求真务实”的作风，这是我们党的优良传统、优良作风，也是我们做好任何工作的重要法宝。做好学校复学和疫情防控工作，我们一定要结合学校自身的实际情况，围绕面临的实际问题，老老实实，踏踏实实，扎扎实实，深入到工作的各个条块、各个板块，认真开展调查研究，全面摸透实情，积极寻求解决办法，切实将上级政策与学校实际情况紧密结合，提纲挈领、抓住关键、化繁为简，拿出最科学、最有效、最适合自己学校的一套方案，来扎实推进学校疫情防控和复学工作。只有这样，我们的工作才会有效，才能高效，各种问题和困难才会迎刃而解，各项工作才会顺利平稳推进。

　　二要集思广益、群策群力。针对全国疫情防控，早在今年1月27日，习近平总书记就明确作出了重要指示：“要求各级党组织和广大党员干部，要团结带领广大人民群众，紧紧依靠人民群众，坚决打赢疫情防控阻击战。”这就表明，疫情防控，不单单是各级党委的事情，各级政府部门的事情，而是全国人民的事情。可以说，疫情防控，匹夫有责、人人有责。全国动员，上下联动，群防群控，才是打赢疫情防控阻击战的必由之路。目前全国疫情防控所取得的阶段性胜利，就有力证明了这一点。大到一个国家，小到一个学校，皆同一理。学校复学和疫情防控工作，绝对不是校长、书记个别人的事情，而是全校师生、全体家长和全社会共同承担尽责的事情。我们一定要紧紧依靠广大师生和家长，充分地调动全校师生的积极性、主动性和能动性，积极动员社会，让他们全程、人人都参与到这场没有硝烟的复学疫情防控阻击战中，共同打赢这场硬仗。前几天，我到几个学校调研，有个别校长反映，学校复学和疫情防控难度较大、困难较多，很多工作不好开展，讲了一大堆这样或那样的问题。我们常讲：“困难是弹簧，你弱它就强”，工作还没开展，畏难情绪就开始滋生蔓延，就像打仗，未上战场，就先怯场，注定是要吃败仗的。万里长征难不难，中国工农红军，一步步走过来了；抗日战争难不难，中华民族八年艰苦抗战胜利了；解放战争难不难，国民党军队430万，中共军队仅仅127万，敌方装备先进、武器精良，飞机，坦克，还有军舰，我军的装备是什么？大家都知道，是小米加步枪，武器装备与敌方天壤之别，结果怎么样？原计划用五到十年时间，结果仅用了3年时间，就胜利地将国民党反动派彻底打垮了。解放战争刚刚开始的时候，战争胜负格局还不明朗的时候，毛泽东同志就作出了“一切反动派都是纸老虎”的著名论断，并指出：“真正强大的力量不是属于反动派，而是属于人民，我们总有一天要胜利。”任何战争，毛泽东同志一贯的主张观点就是：战略上要藐视，战术上要重视。做任何事情，我们一定要有信心，要有底气。这次疫情武汉刚刚封城的时候，钟南山院士就讲：武汉是一个很英雄的城市，肯定能过关!”，当时的武汉真的困难重重，而现如今，武汉解封，在院新冠肺炎病例清零，取得了抗击疫情的重大胜利。这些都说明，任何困难，任何难事，只要有信心，有底气，就能一定能克难攻坚，取得成功。信念不倒，精神不垮，就会无往而不胜、无坚不摧。思想不滑坡，方法总比困难多。疫情防控，学校复学，肯定会有这样或那样的困难和挑战，我们不能怕，更不能怯，我们有全体师生，有广大家长，还有社会各界做坚强后盾，任何困难我们都能克服，任何挑战我们都能顺利过关，我们要有这样的信心，要有这样的信念。任何事情，任何问题，我们都要积极地和师生，和家长商量，问计于师生，问计于家长，问计于专业团队，争取社会各界的支持，集思广益、群策群力。众人拾柴火焰高，不要单打独斗，切忌闭门造车，任何事情，都要商量着来，你一言我一语，办法就有了，问题就迎刃而解了。所以，我们一定要充分调动师生、家长和社会各界的积极性、主动性和能动性，借智借力，凝心聚力，共克时艰，顺利过关。

　　三要机动灵活、创新创效。做任何事情，都没有以不变应万变的办法，更没有一成不变的绝招，唯有具体问题具体分析，机动灵活地积极应对，才是我们解决问题、化解问题的不二法门。疫情防控工作和教育教学工作，特别是疫情防控工作，上级政策要求的“规定动作”，我们要扎扎实实，落实到位，但仅凭“规定动作”是不够的，在实际工作开展中，任何事情都不是模式化的，一成不变的，一切都是变化着的。我们一定要因时因事，机动灵活、创新创效地做好“自主动作”，明者因时而变，知者随事而制。复学之前，我们一定要把一切不确定的因素和风险，充分评估到位，把所有的事情，通盘谋划到位。任何事情都要从最坏处准备，向最好处努力，切不可盲目乐观、麻痹大意。只要疫情一天没有结束，就一刻也不能掉以轻心。一旦出现问题，将一发而不可收拾，后果不堪设想。我们必须要时刻保持警醒，任何事情都要未雨绸缪，不打无准备之仗。复学之后，全体师生返校，就进入了我们真正的实操阶段。复学前的演练，让我们熟悉了整个流程，但这和师生集体返校的情况，还是有出入的。演练是部分师生，师生集体返校，是全体师生。师生数量和活动空间场所，都会发生很大的变化。随之而来的，一些不确定因素和情况就会时有发生，就会出现这样或者那样的问题。这些问题，我们一定要机动灵活、随机应变地积极化解。万事开头难，良好的开端是成功的一半。复学的第一天，是关键中的关键。我们一定要按照复学方案流程和预先安排，认认真真做好各项工作，确保起好步、开好局。当天结束，要第一时间总结反思，查漏补缺。好的做法，要坚持。发现的问题，要及时完善和改进。要一天一反思总结，一周一反思总结，一月一反思总结，不断完善和优化学校复学方案和整个流程，最终形成切合自身实际的，独具学校特色的经验和做法，确保学校疫情防控万无一失，教育教学工作扎实高效开展。在疫情常态化的情况下，开展学校复学工作，是时代给我们出的新命题，无先例可循，无经验可鉴，没有试错的机会。这就要求我们必须始终保持“认真严谨、细致入微”的工作作风，积极探索，创新创效，科学而又精准地综合施策，以我们的使命与担当，用我们的智慧和汗水，敢于从只有荆棘的地方开辟出新路，贡献“二七智慧”，提供“二七方案”。

　　同志们，当前学校复课复学，各项工作千头万绪，时间紧迫、任务繁重，我们使命在肩、责任重大、义无反顾。我们一定要以高度的责任感和使命感，迅速行动，扑下身子、狠抓落实，统筹打好疫情防控工作和复学复课双线战役，在这场特殊的大战大考中，淬练党性、增强本领、建功立业、获得全胜，向组织和辖区群众交上一份满意的答卷。